Не так давно Китай резко ужесточил свою политику в отношении биткоина, из-за чего крупные криптобиржи приостановили работу, а майнеры начали эмигрировать из страны. Но на самом деле это не ново — власти Китая практически с момента появления первой криптовалюты стремились ограничить ее распространение. Мы собрали хронику борьбы китайского правительства с цифровыми активами.

Содержание

• 2009: виртуальные валюты, реальные запреты
• 2013: криптобум и репрессии
• 2014: вымышленный запрет, настоящее падение
• 2017: запрет ICO и закрытие бирж
• 2019: смешанные сигналы для майнеров и лидерство в блокчейне
• 2021: очередные запреты и бегство майнеров

2009: виртуальные валюты, реальные запреты

С момента запуска первой криптовалюты прошло всего полгода, когда власти Китая издали свой первый запрет в отношении виртуальных активов. Правда, касался он совсем не биткоина — правительство боролось с повсеместным распространением QQ Coin. Это такая виртуальная валюта китайского мессенджера QQ, которая предназначалась, например, для покупки цифровых открыток и получения бонусов в играх.

Вскоре QQ Coin стал настоящим феноменом в китайском сегменте интернета. Одна виртуальная монета по стоимости равнялась юаню, и все больше продавцов реальных товаров и услуг начали принимать виртуальную валюту к оплате. Последнее насторожило Народный банк, который в 2007 году пообещал проверить QQ Coin и ужесточить политику в его отношении, если виртуальную валюту будут использовать для отмывания денег.

На некоторое время наступило затишье, но в июне 2009 года Министерства культуры и коммерции опубликовали совместное заявление, в котором первыми в мире среди официальных органов дали определение виртуальной валюты. Использовать ее разрешили только для оплаты виртуальных товаров и услуг. Кроме того, власти запретили азартные игры со ставками в таких валютах.

2013: криптобум и репрессии

На 2013 год пришлась вторая волна бурного роста биткоина. Первая криптовалюта начала год на отметке в $13,4, но уже в апреле ее стоимость кратковременно подскочила до $220. Вскоре цена упала до $70, но к концу года биткоин ждал еще один скачок — в декабре его стоимость доходила до $1156,1.

В том же году в Китае появились две компании, которые до сих пор находятся в числе лидеров в своей отрасли: криптобиржа Huobi и производитель майнингового оборудования Bitmain.

Тогда же Китай привлек внимание и другим событием в мире криптовалют — благотворительный фонд One Foundation первым в стране начал принимать пожертвования в биткоинах. За два дня ему удалось собрать 230 BTC (около $30 000 по тому курсу).

Но не все было гладко. В начале декабря Народный банк Китая запретил финансовым учреждениям страны проводить любые операции с биткоином. В качестве причины регулятор отметил, что первая криптовалюта — это виртуальный товар, у которого нет никакого легального статуса. Следовательно, подчеркнули в Народном банке, он не может использоваться в качестве валюты.

Отдельно регулятор намекнул и на дальнейшее ужесточение политики в отношении криптовалют.

2014: вымышленный запрет, настоящее падение

Очередной раунд репрессий, казалось, не заставил себя ждать. Уже в марте 2014 года в ленте финансовых новостей сервиса микроблогов Sina Weibo появилось сообщение о возможном запрете всех операций с биткоином. В посте авторы ссылались на некие слухи, и на тот момент официального комментария от Народного банка не было.

Сообщение довольно быстро удалили, но на него успели среагировать трейдеры — курс биткоина к юаню резко обвалился. За полчаса он упал с отметки в 3 568 юаней до 3 301 юаня, то есть примерно на 7%.

Вскоре после этого в ленте новостей Sina Weibo появилось опровержение первого сообщения — регулятор рассказал, что планируемое постановление направлено только на ужесточение регулирования. Запрещать криптовалюты, уточнили в Народном банке, пока не планировалось.

2017: запрет ICO и закрытие бирж

Уже к 2015 году Китай стал мировым лидером майнинга: на четыре пула из этой страны — F2Pool, AntPool, BTCC Pool и BW.com — приходилась половина общего хешрейта сети биткоина. И некоторое время сохранялся статус-кво — власти Китая не ужесточали политику в отношении биткоина, а майнеры и биржи работали как обычно.

В 2017 году биткоин переживал очередной резкий скачок роста — если 1 января его стоимость колебалась вокруг отметки в $1 000, то в июне она достигла локального пика, подобравшись к $3 000. В сентябре цена биткоина дошла почти до $5 000, а зимой и вовсе устремилась в небеса — на торгах 17 декабря она доходила до $19 497.

Во время сентябрьского скачка цены в Китае произошло сразу два события: сначала власти запретили проводить в стране первичные предложения монет (Initial Coin Offering, ICO). В качестве причины Народный банк указал то, что под видом ICO организаторы проводят незаконный сбор средств.

Примерно через неделю стало известно, что власти Китая намерены закрыть местные криптобиржи. Информация подтвердилась уже к 19 сентября — тогда торговым площадкам в Пекине и Шанхае предписали в ближайшее время прекратить работу. Примерно тогда же о прекращении операций объявила крупнейшая на тот момент в Китае биржа BTCC.

Народный банк страны в постановлении подчеркнул, что криптовалютами все чаще пользуются в нелегальных целях — для отмывания денег, торговли наркотиками, контрабанды и нелегального сбора средств. 

2019: смешанные сигналы для майнеров и лидерство в блокчейне

За бурным ростом биткоина в конце 2017 года последовало резкое падение, которое Bloomberg назвал «Великим криптокрахом». Уже к 22 декабря (за пять дней) первая криптовалюта потеряла в цене 45% по сравнению с пиком. Тогда биткоин торговался по $11 000. Падение продолжилось и в 2018 году — в итоге к середине декабря 2018 года стоимость криптовалюты опустилась до $3 236.

С началом 2019 года ситуация на рынке несколько стабилизировалась — биткоин вновь показал рост, в конце июня добравшись до $13 000. На этом фоне Государственный комитет по развитию и реформам в апреле подготовил список отраслей, которые рекомендуется сократить в ближайшие годы. В черновике постановления был указан и майнинг. Включение его в список сопроводили пометкой о том, что компании не выполняют требования законов, а также могут быть вредны для окружающей среды.

Впрочем, в финальную версию доклада комитета, который опубликовали в начале ноября, майнинг так и не вошел. А под конец года CNBC  со ссылкой на источники сообщал, что председатель КНР Си Цзиньпин активно поддерживает развитие блокчейна. В октябре китайский лидер призвал использовать все возможности, которые предоставляет технология.

2021: очередные запреты и бегство майнеров

Пандемийный 2020 год для биткоина в Китае прошел сравнительно тихо. После катастрофического падения в марте, которое получило название «черный четверг», биткоин долгое время колебался в диапазоне от $8 000 до $11 000. Но к концу года курс резко пошел в рост и спустя несколько скачков 13 апреля 2021 года достиг рекорда за все время в $63 503,46.

Параллельно с этим Китай активно разрабатывал собственную национальную цифровую валюту (Central Bank Digital Currency, CBDC), и в 2020 году провел несколько экспериментов по ее внедрению.

До весны 2021 года Китай не издавал никаких новых связанных с криптовалютами запретов или правил. Но уже 18 мая власти нарушили молчание и объявили, что отныне финансовым организациям и платежным системам страны нельзя предоставлять услуги с цифровыми активами. В качестве причины указали то, что последние события на крипторынке показали опасность спекуляции.

Почти сразу же власти также анонсировали дальнейшие репрессии: 21 мая вице-премьер Госсовета Китая Лю Хэ заявил, что правительство намерено ужесточить политики в отношении майнинга и трейдинга криптовалют. На этом фоне две крупнейшие майнинговые компании Китая — BTC.TOP и HashCow — объявили о приостановке деятельности в стране.

Тогда же многие майнеры стали уезжать из Китая. Сначала об этом сообщил директор по развитию майнинговой компании Braiins Эдвард Эвенсон, с которым, по его словам, связались для перевозки оборудования общей мощностью в 300–400 МВт. Устройства планировалось отправить в страны Северной Америки и Европы.

Уже в июне власти провинции Сычуань предписали местным майнерам приостановить добычу криптовалют. Электростанциям же запретили поставлять фермам энергию. Общий хэшрейт биткоина на этом фоне падал до минимума с 2019 года. А сразу после этого появились сообщения о том, что майнеры массово перевозят оборудование в США — только на одном самолете отправили около трех тонн устройств.

В начале июля Народный банк Китая раскритиковал криптовалюты, включая стейблкоины — токены, привязанные к стоимости реальных денег. Заместитель главы регулятора Фань Ифэй назвал их угрозой для мировой финансовой системы и спекулятивными инструментами. А чуть позже сложность майнинга биткоина, которая рассчитывается каждые две недели, исходя из мощности сети, упала до минимальных за полтора года значений. Это свидетельствует о том, что майнеры продолжают отключать свои фермы.